沈阳森林纪念园是经营性墓园，就网友朋友咨询的沈阳墓地使用年限、占地面积如何界定，城市公益性墓地是否可以私人承包等问题，按照民政部门规定进行了回复：

　　地方民政修建的殡葬设施能否占用林地？

　　咨询：根据殡葬管理条例规定，禁止在林地和耕地上修建坟墓。那么地方民政部门组织修建的殡仪馆、火葬场、墓区（经营性公墓及农村公益性公墓）等殡葬设施，在选址的时候是否可以占用林地？

　　答复：建设殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、农村公益性墓地等殡葬设施须符合相关规划，并由省级及以下人民政府或其民政部门审批。按照属地管理原则，可具体咨询当地民政等相关部门。

　　城市公益性墓地是否可以私人承包？

　　咨询：“城市公益性墓地”民政部是否有文件进行规范？其归属主体是民政部门吗？或是和经营性公墓经营权性质相同，可以私人承包，只是墓地价格实行政府调整？

　　另外，《公墓管理暂行办法》中将墓地分为公益性墓地和经营性墓地，前者为农村居民使用，后者供城镇居民使用。如果在上位文件没有提出“城市公益性墓地”这一概念的情况下，某省或市出台相关规定属于违法吗？土地性质和前者还是后者相同？

　　答复：目前民政部没有出台城市公益性墓地的相关政策文件。

　　公墓墓位占地面积如何界定？

　　咨询：关于公墓（包括公益性、经营性）墓位的占地面积，是如何确定和测量计算的？是以该墓位墓碑、石材装饰为边界计算占地面积，还是以墓位的墓穴边界计算占地面积？

　　答复：《殡葬管理条例》第十一条规定：“严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。”国家层面没有出台“如何确定和测量计算墓位占地面积”的相关政策。就您关心的问题，按照属地管理原则，可具体咨询当地民政等相关部门。

　　民企投资建设的殡仪馆能否申请补助？

　　咨询：根据国家发改委、民政部等四部委印发的《“十四五”时期社会服务设施兜底线工程实施方案》规定，作为社会福利服务设施，新建殡仪馆及购置火化设备会有资金支持。请问民营企业投资建设经营的新建殡仪馆，能否申请该笔建设资金补助和火化设备资金补助？具体申请渠道是什么？

　　答复：建设殡仪馆，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批。就您关心的问题，按照属地管理原则，可具体咨询当地民政、发改委、财政等相关部门。

　　殡葬经营范围是否需要重复审核？

　　咨询：母公司具有殡葬的经营范围，在设立分公司时，殡葬类的经营范围还需要民政部门重新审核批准吗？分公司可以直接用母公司的殡葬经营范围吗？

　　答复：请参考《殡葬管理条例》第七条、第八条、第九条相关规定。其中第八条规定：建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治区、直辖市人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批；建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批；建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

　　第九条规定：任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。具体可咨询当地民政部门。

墓地使用年限、占地面积如何界定，城市公益墓地能否私人承包，民政部答复

　　墓地使用年限或护墓费交纳时间如何界定？

　　咨询：1998年，民政部出台的《关于进一步加强公墓管理意见的通知》要求，“今后墓地和骨灰存放格位的使用年限原则上以20年为一个周期。”2011年，民政部解释称，所谓“20年”的说法不是指墓地的使用年限，而是指护墓费以20年为一个缴费周期，只要按期交纳护墓费用，即可继续使用墓地。请问这个20年的起始时间从哪一年起算，对于1998年之前购买使用的，是相关法规出台生效的时间后起算，还是购买使用日起算，有具体的执行时间吗？

　　答复：20年的起始时间原则上是从签订合同起算，具体遵照合同执行。